厦门市养老中心项目可行性研究报告 

一、项目概况  1、项目名称：福建省厦门市养老中心项目  2、建设单位：xxxxx有限公司  3、建设性质：新建  4、建设地点：福建省厦门市  5、建设内容：项目计划建设内容包括养老服务中心5400.00㎡、办公用房300.00㎡、附属用房50.00㎡，此外还包括道路及场地1200.40㎡，绿地2500.00㎡。  

二、项目建设背景  《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发（2013）35号）提出要切实加强农村养老服务，健全服务网络。在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心；其次要拓宽资金渠道。各地要进一步落实《中华人民共和国老年人权益保障法》有关农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老的要求。鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务。各级**用于养老服务的财政性资金应重点向农村倾斜；后应该建立协作机制。城市公办养老机构要与农村五保供养机构等建立长期稳定的对口支援和合作机制，采取人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高服务能力。建立跨地区养老服务协作机制，鼓励发达地区支援欠发达地区。  《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》（发改投资[2014]2091号）提出要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。  根据第七次全国人口普查公报数据显示，截止至2020年11月年全国60岁及以上人口为2.64亿人左右，占总人口比重为18.70%；65岁及以上人口为1.91亿人左右，占总人口比重为13.50%。在未来的几年，我国老年抚养比将逐步提升到28%左右，因此用于老年人的社会保障支出将持续增长，农村实际居住人口老龄化程度也会进一步加深。  而传统的养老方式多为以家庭养老为基础、社会养老为依托、机构养老为补充的居家养老方式。但是，在老龄化社会迅速到来的，大量出现的“四二一”家庭和“空巢”家庭使得单纯依托这种模式已不能满足其社会需求，同时新的养老健康需求动机强烈。恰逢其时，社会物质水平的极大丰富以及人们生活水平的不断提高，医疗状况得以改善、社会保障制度不断完善、思想观念也发生着转变。处于退休年龄前后的老龄群体，其身体素质、心理状态较之以往都有一定的改善，逐渐追求养生、自立、想成为自己的主人，做自己想做的事，如想增长见识以丰富人生阅历，或缺失归属感的老人希望亲近自然与生命为邻。老龄人口可自由支配的时间、收入与其心理需求共存，使得养老中心得到了如火如荼的发展并呈现出多元化的发展趋势。  

三、项目建设方案  外墙设计横竖、虚实对比、大方、挺拔，运用较为细腻的构架及素雅的色调，使立面美观大方。本项目在立面处理上，采用素雅淡洁的主色调，以白色为主色，创造出现代人文气息、清晰明朗的建筑形象。  考虑到当地气候特点，外门窗选用密闭性和保温隔热好的材料，在立面设计中考虑了夏季遮阳设施，采用可调节的水平遮阳系统，节约能源。又通过独特的立面构思，充分利用自然光，创造舒适的内部环境。  建筑内装修：墙面、顶棚做普通装修，门厅做中级装修。经常接触的室内外墙面，宜采用光滑易清洁的材料；墙角、窗台、窗口竖边等阳角处应做成圆角。  建筑外装修：装修材料选择应防止雨水渗透，建筑色彩应与周围建筑环境协调。  卫生间由厕所、盥洗室组成，并宜分间或分隔设置。无外窗的卫生间，应设置防止回流的机械通风设施。卫生间所有设施的配置、形式、尺寸均应符合人体尺度和卫生防疫的要求。厕所、盥洗室、淋浴室地面不应设台阶，地面应防滑和易于清洗。  根据《无障碍设计规范》（GB 50763—2012）中所列的无障碍设计的范围，本项目的无障碍设计内容包括：  建筑物入口：每组建筑主要入口均设有无障碍坡道，坡度为1/12，净宽大于等于1200。  通道：考虑到轮椅通行的宽度，建筑公共走道的宽度均不小于1800，通道地面平整、防滑、不松动、不积水，以方便坐轮椅人士；不同材料铺装的地面相互取平，走道与卫生间、室外平台以斜面过渡。  楼梯：每组建筑保证1部为无障碍楼梯：设置上、下双层扶手，楼梯底部及顶部平台设有可触摸的警告条。  厕所：底层设置无障碍厕位，厕所的大小、入口门扇、便器的高度、扶手以及按钮的设置均按照规范进行设计。  无障碍通路、建筑入口、残疾人厕所等无障碍设施的位置及走向，均设置国际通用的无障碍标志牌。

  四、企业组织  项目采取由第三方机构运营管理的模式，项目管理团队的组成部分包括院长、副院长、护理部、财务科、办公室、后勤部、膳食部。  其中院长、副院长负责项目的总体运营与管理；办公室负责处理日常的行政事务、人事招聘、宣传推广等，同时协助其他部门做好各项管理工作；办公室下属的社工负责做好老人的工作，包括入住适应、活动安排、问题调节、情绪疏导、人际关系、老人的走访、档案收集及整理及志愿服务等问题；护理部为老人的护理，包括生活护理，确保护理质量；后勤部负责日常的维修工作以及配套设施建设；膳食部负责食品采购及加工等。  由办公室负责各部门的员工招聘，包括新员工入职、体检、培训及各部门管理制度标准的制定和薪资待遇的制定等。完成所有岗位职责及任职要求后，制定基层员工的培训计划，各部门人员到位后，进行相关岗位培训，明确具体工作职责，落实工作内容，开展各项工作。  管理人员招聘及培训计划  管理人员可由第三方机构委派相应的管理人员上岗，同时对外进行招聘，以此负责整个部门的运行。管理人员的招聘要求需具有相应管理工作经验3年以上。人员招聘齐全后进行岗前培训，以机构的特点、运行、管理模式等主要内容进行介绍，确保管理人员对机构的有基本的了解，再进行工作的展开。  基层职工招聘及培训计划  基层职工主要为一线医护人员，来源主要为当地学校。通过在当地学校举办招聘会等，为机构招收的护理人才，这样既可以提高学校的就业率，同时也能让护理的学生发挥自己的优势所在，成为养老护理事业的接班人，使机构在入住老人不断增多的基础上，保证人员配备充足。  五、项目财务分析